گفت و گو

روزنامه نگار

گفت و گو

روزنامه نگار

اما و اگرهای بودجه 95 شورای اسلامی برزک


اما و اگرهای بودجه 95 شورای اسلامی برزک

بالاخره با پیگیری بسیار بودجه سال 95 شورای برزک نوشته شد. برخی از دوستان، اعتقادی به تدوین دفترچه بودجه شورا ندارند. همان گونه که در سال های متمادی دوره های قبل چیزی به نام دفترچه بودجه نوشته نشد و آب از آب تکان نخورد. شورای اسلامی یک نهاد قانونی کشور است و موظف به پیروی از شرح وظایف و قوانین می باشد ولی گویا برزک برای خودش قانون جدا دارد و از آن تبعیت می کند. وقتی معضلات و مشکلات برزک ، شورا و شهرداری را آسیب شناسی می کنیم یکی از جدی ترین آن بی توجهی به اصول کارشناسی و تخطی از قوانین است. علاوه بر اینها شفافیت در مسائل مالی بسیاری از مسائل را روشن می کند

بودجه تحقق یافته شورای اسلامی برزک در سال 94 مبلغ 7 میلیون و صد هزارتومان است. این بدان معنی است که شهرداری برای کلیه پیگیری ها و هزینه های انجام شده توسط اعضای شورا در طول یک سال تنها این مبلغ را هزینه کرده است. که بخشی از آن نیز کمک به مجموعه های فرهنگی است.

بارها عرض کرده ام کسی که پا به میدان شورا می گذارد آن هم در شهرهای کوچک مثل برزک به دنبال منافع شخصی نیست ولی آیا عضو شورا برای پیگیری هایی که انجام می دهد روزها و هفته ها وقت می گذارد به اصفهان و تهران می رود و ساعت های با مردم و مسئولین جلسه می گذارد و کارها و امور را پیگیری می کند آیا نباید در قبال حتی هزینه هایی که به صورت شخصی پرداخت کرده است؛ آن را از شورا و شهرداری دریافت نماید؟

آنچه در شوراهای دیگر شهرها به چشم می آید آن است که اعضای شورای اسلامی طبق قانون از حقوق و مزایا برخوردار هستند. بعضی اعضا از طریق رانت هایی که از طریق شورا و شهرداری به دست می آورند به منافعی دست پیدا می کنند و برخی از منافع غیرمستقیم این جایگاه بهره مند می شوند ولی اگر کسی اهل منافع و رانت و از این جور چیزها نباشد و به دنبال خدمت باشد و شورا و شهرداری حداقل های مالی مورد نیاز برای پیگیری این عضو شورا را تأمین نکند آن موقع چه باید کرد؟

گاهی این شائبه قوت می گیرد که بعضی از عزیزان در شهرداری های دیگر شهرها و برخی اعضای شورا در دیگر شوراهای شهرستان سعی می کنند فضای را به لحاظ مادی و معنوی آنچنان بر اعضای فعال تنگ نمایند تا میدان را برای جولان دیگران ترک گفته و فضا را برای یکه تازی آنان باز نماید. دود آتش خاموش چنین اقداماتی به طور مستقیم  به چشم مردمانی خواهد رفت که نجیبانه در انتظار بهبود اوضاع می باشند.

شورا برای این که بتواند موفق عمل کند نیازمند افرادی دلسوز و کارآشنا است. افرادی فرهیخته و اندیشمند که با بلند نظری وقت خود را به تحقیق و پژوهش اختصاص دهند. تصمیم گیری در حوزه شهری باید از قوت کارشناسی و تخصصی برخوردار باشد. نمی توان تصمیم های کلیدی یک شهر را با پر و پوچ و یا شیر و خط انجام داد. باید مطالعه کرد، تحقیق کرد، بررسی کرد ، با افراد کاربلد ارتباط گرفت ، قوانین را زیر و رو کرد و در نهایت موضوعی را پخته نموده تا تصمیم کارشناسی از دل آن بیرون بیاید و همه اینها مستلزم بستری از آرامش و احترام متقابل است. نیازمند همراهی همه مردم است. نیازمند هزینه و سرمایه گذاری است. نیازمند نظرهای بلند است و نتیجه همه اینها ، پختگی طرح ها ، درآمد زایی شهرداری ها و شکوفایی و پیشرفت شهر و ارتقاء خدمات رسانی به مردم می باشد.

 این بدان معنی است که برای تصمیم های مهم باید پول خرج کرد و از دل تصمیم های مهم پول و منافع  در می آید ولی اکنون قضیه عکس این است. برای تصمیم های کلان یک شهر هزینه نمی کنیم ، به فکر خود صرفه جویی می کنیم ، تصمیم ها و اقدامات غیر کارشناسی گرفته می شود و نه تنها مشکلی از مشکل شهر حل نمی کند بلکه هزینه ای بر دیگر هزینه ها تحمیل می گردد که نمونه آن معضل 150 زمین واگذاری شهرداری برزک است که چالش بزرگی بین مردم ، شهرداری و راه و شهرسازی ایجاد نموده است که در فرصت های بعدی مفصل به آن خواهم پرداخت.

برخی از اعضای شورا وقتی شرایط را برای کار و کوشش مساعد نمی بینند جان نکنده را در تن محترم شمرده و به حفظ پرستیژ شورایی اکتفا می نمایند. تنها اشکالی که باقی است حضور در منظر عموم است که آن هم در مجالس ختم و هفت و جشن متجلی می گردد. این روزها هم که به برکت شبکه های اجتماعی با اظهار نظرها عالمانه بیش از گذشته رخ می نماید. و یا فراتر از آن با ریش سفیدی در خرده کارهای عمومی نهایت شوراگری خود را به اثبات می رسانیم.

اکنون بودجه پیشنهادی سال 95 شورای اسلامی برزک به مبلغ 40 میلیون تومان مصوب و به فرمانداری و استانداری ارسال گردید. بودجه به گونه ای تدوین شده است که برای پیگیری امور و تحقیق و پژوهش و توجه به دغدغه های کارشناسی امور قائل به اعتبار است ولی آیا عزیزان همراه و شهرداری محترم نیز نسبت به تحقق آن اهتمام خواهد نمود؟

در هر صورت حدود سه سال عمر شورا با هر شرایطی گذشت. توفیق اگر قابل خدمت باشیم بزرگ ترین ره آورد این سفر سخت و سنگین است. همه ی تلاش خود را به کار گرفتیم ولی با این وجود کار کرده ای و قابل ارائه ای  در کارنامه عمل نداریم ، آنچه هست همه کوتاهی و قصور است. به هر تقدیر با همه ی ناقابلی با نیت صادقانه و خالصانه پا به  این میدان پرفراز و نشیب گذاشته ایم . به خدا امید داریم که مردم و همشهریان گرانقدر کوتاهی ها را به بزرگی خود بر ما ببخشایند.

جزئیات بودجه شورای اسلامی برزک


جزئیات بودجه شورای اسلامی برزک
بعد از گذشت 14 سال از شروع به کار شورای اسلامی شهر برزک برای نخستین بار دفترچه بودجه شورای اسلامی تدوین شد.

برزک شهر شده است. شورای اسلامی تشکیل گردیده و شهرداری تأسیس شده است ولی همچنان با اصول اولیه و مکانیزم های اداری شهر و شهرداری بیگانه است. دفترچه بودجه جزء اقدامات اولیه شورا محسوب می گردد ولی خرج و مخارج بی تفاوت به دفترچه بودجه هزینه می گردیده است.

زمانی که خزانه داری شورا را به عهده گرفتم ، یک دسته چک تحویل گردید که اسناد پرداختی فقط ته برگ چک های آن بود. از این رو تصمیم گرفتم با استفاده از قالب های ارائه شده از طرف استانداری و اسناد بالادستی و بودجه مصوب دفترچه بودجه را از یک دو سال گذشته تا سال جاری تدوین نمایم.

با کمک همکاران شورا و امور مالی شهرداری و بر اساس اسنادی که به صورت پراکنده در حساب های شهرداری برای شورا منظور شده بود به یک جمع بندی نسبی و نهایی رسیدیم. بر این اسال طبق دفترجه بودجه شهرداری برای بودجه شورا در سال 92 مبلغ 10 میلیون تومان مصوب شده بود که همان عدد بعنوان نقطه شروع بودجه شورا در نظر گرفته شد.

بر اساس بخشنامه 89482/42/20 مورخ 26/9/92 اعتبار شوراهای اسلامی طبق قانون و قاعده مشخص محاسبه و در اختیار شورا قرار می گیرد. طبق این قانون حداکثر میزان اعتبارات برآورد برای هزینه های شورای اسلامی شهرها برای سال 1392 می بایست برابر درصد تعیین شده از کل بودجه مصوب به استثنای «کمک ها، اعتبارات موضوع تبصره 3 ماده 41 قانون مالیات بر ارزش افزوده (حقوق گمرکی) ، وام اعطایی سازمان شهرداری ها ، کمک و اوراق مشارکت» با توجه به جمعیت شهر طبق جدول تعریف شده می باشد که در خصوص برزک برای شهرهای با جمعیت تا 10 هزار نفر معادل 4 درصد بودجه شهرداری محاسبه می گردد.

با این وجود از مبلغ 10 میلیون در نظر گرفته شده برای بودجه شورا تنها مبلغ 2 میلیون تومان برای کمک به موسسات فرهنگی، 500 هزار تومان اطلاع رسانی و 5 میلیون تومان برای هزینه های جاری مأموریت های شورا برای پیگیری امور پرداخت گردیده است.

با وجودی که ریالی برای حق الزحمه اعضا شورا پرداخت نگردیده است ولی با مراجعه به اتفاقات سال 92 می بینیم هجمه های بسیاری برای اعضا شورا طراحی شد که از اعتبارات شورا برای دریافت حقوق برداشت می نمایند. در حالی که طبق قانون اعضای شورا می توانند به طور متوسط در شهرهایی مانند برزک مبلغ 750 هزارتومان ماهانه دریافت نمایند.

اعضا شورا طی سه سال گذشته نه تنها مبلغی به عنوان حقوق دریافت نداشته - که البته به نظر من حق الزحمه برای افرادی که تلاش می کنند ضروری است – با این وجود افرادی که تلاش هایی کرده ، هزینه پیگیری امور به صورت شخصی پرداخت شده است. فردی که پا به شورا می گذارد و همه ی تبعات آن را به جان می خرد ؛ به دنبال تأمین مالی نیست و اهداف و دغدغه های اجتماعی و خیرخواهانه دارد ولی نباید از خدمتگزارن بی مزد انتظار دور از ذهنی در ارتقاء خدمت رسانی داشته باشیم. هرچند تنگناهای مالی ممکن است اعضا را به تأمین مالی از راههای غیرمتعارف سوق داده و زمینه مشکلات مالی در شورا و شهرداری را فراهم نماید که الحمدالله این مسائل در برزک دیده نمی شود.

در سال 93 بودجه شورا به مبلغ 30 میلیون تومان مصوب گردیده است که از این مبلغ 17 میلیون تومان در ردیف های کمک به امور فرهنگی، ورزشی ، اطلاع رسانی ، هزینه های جاری مأموریت برای پیگیری امور شورا در طول یک سال پرداخت گردیده که ریز آن در دفتر بودجه برای اطلاع عموم شهروندان منتشر می گردد.

اگرچه بودجه 94 شورای اسلامی برزک را مبلغ 40 میلیون تومان مصوب شده است ولی تا کنون حدود 5 میلیون تومان پرداخت گردیده است که بسیاری از هزینه های پیگیری اعم از کرایه و کمک های فرهنگی و ورزشی به صورت شخصی توسط برخی از اعضا هزینه گردیده است.

مردم از اعضای شورا توقع دارند که مسائل و مشکلات شهری را پیگیری نموده و برای مردم وقت صرف نمایند در صورتی که فرهنگ تأمین مالی اعضا در بین برخی از مردم، اعضای شورا و به خصوص کارکنان شهرداری برزک نهادینه نگردیده است. این موضوع باعث می شود این مسائل دستاویز افرادی معدود و مغرض قرار گرفته و با کوچک ترین پرداخت حتی به منظور تأمین هزینه های انجام گرفته ، اعضای شورا مورد هجمه قرار گرفته و از اینرو اعضا را در موضع انفعال قرار داده و انگیزه کار و تلاش را برای خدمت به مردم از خدمتگزاران سلب می نمایند.

برزک شهر شده است. نیازمند کار کارشناسی ، توجه به فرآیندهای قانونی ، پیگیری بر مدار راههای تعریف شده و سهل الوصول می باشد و نباید انتظار داشته باشیم بر اساس روال روزمره گره ای از مشکلات مردم و منطقه باز گردد که اگر چنین بود اکنون مدعی نبودیم که برزک محروم ترین نقطه شهرستان کاشان است.

مهم ترین راه برون رفت برزک از مشکلات روزافزون ورود افراد فرهیخته ، دلسوز و کارآشنا و با تجربه به حوزه تصمیم گیری می باشد.  البته قطعاً کارهای عمومی و اجتماعی با مشکلات بسیاری نیز مواجه است و افرادی معدود و مغرض و البته ناآگاه به این فشارها دامن می زنند ولی انفعال نخبگان فشارها و مشکلات را تشدید می نماید. از اینرو شایسته است همه کسانی که نسبت به برزک دلسوز می باشند در قالب های تعریف شده نسبت به شهر آباء و اجدادی خود ورود پیدا نموده و شرایط را برای ترقی و پیشرفت مهیا نمایند تا آیندگان از تلاش های ما بهره مند گردند.